Печат

Татьяна Москалькова: антироссийские санкции нарушают права человека

Автор „Русия днес“. Пуб­ли­ку­вана в Сооте­че­ствен­ник

События на Укра­ине и запад­ные санкции отра­зи­лись на работе упол­номо­чен­ного по пра­вам чело­века в РФ. Но необ­хо­димость заниматься вопро­сами беженцев не отме­нила работы над реше­нием про­блем, суще­ствующих внутри страны. Не все­гда оправ­дан­ное заклю­че­ние под стражу, усло­вия содер­жа­ния в испра­ви­тель­ных учре­жде­ниях, каче­ство и доступ­ность медицин­ской помощи, необос­но­ван­ное начис­ле­ние комму­наль­ных пла­тежей и высе­ле­ние из жилья — рос­сийский омбуд­смен рас­ска­зала о наи­бо­лее ост­рых про­блемах, с кото­рыми к ней обращаются граждане.

- Татьяна Нико­ла­евна, как со време­нем меняются тема­тика и коли­че­ство обраще­ний к упол­номо­чен­ному по пра­вам чело­века? О чем гово­рит ста­ти­стика за 2021 год?

- Прошлый год был рекорд­ный за все время моей работы в долж­но­сти упол­номо­чен­ного — почти 60 тысяч обраще­ний! В первую оче­редь ска­за­лись большая открытость инсти­тута госу­дар­ствен­ного пра­во­за­щит­ника для людей и широ­кое внед­ре­ние циф­ро­вых тех­но­логий: интернет-​приемная, круг­ло­су­точ­ная горя­чая линия, рабо­чие чаты в мес­сен­дже­рах, актив­ное исполь­зо­ва­ние видео-​конференц-​связи.

Мас­сив поступающих к нам обраще­ний выво­дит на систем­ные про­блемы в пра­во­за­щит­ной сфере, кото­рые невозможно решить без совершен­ство­ва­ния зако­но­да­тельства. Только в прошлом году орга­нам вла­сти мы на-​правили 66 пред­ложе­ний, часть из кото­рых реализована.

Работа здесь идет по многим направ­ле­ниям. Это и зако­но­да­тель­ное закреп­ле­ние ста­туса и мер под­держки много­дет­ных семей, и укреп­ле­ние гаран­тий реа­ли­за­ции прав инва­ли­дов, и расши­ре­ние возмож­но­стей исполь­зо­ва­ния мате­рин­ского капитала.

Напри­мер, нам поступает большое коли­че­ство обраще­ний от отцов, оди­ноко воспи­ты­вающих детей. Как и мамы, они тоже нуж­даются в под­держке в вопро­сах исполь­зо­ва­ния мате­рин­ского капи­тала, полу­че­ния алиментов.

Это сво­его рода мар­кер, под­ска­зы­вающий, куда необ­хо­димо двигаться вме­сте с зако­но­да­те­лями. В результате совмест­ной работы с Пра­ви­тельством в прошлом ноябре в Госу­дар­ствен­ную Думу вне­сен про­ект феде­раль­ного закона, кото­рый не только рас­про­стра­няет право на допол­ни­тель­ные меры госу­дар­ствен­ной под­держки на оди­но­ких отцов, но и преду­смат­ри­вает пере­ход права на допол­ни­тель­ные меры госу­дар­ствен­ной под­держки к детям в рав­ных долях в слу­чае смерти отца. 30 апреля его подпи­сал Пре­зи­дент Рос­сийской Федерации.

- Сего­дня самыми акту­аль­ными темами в сфере защиты прав чело­века являются права беженцев. Что дела­ется инсти­ту­том упол­номо­чен­ных по пра­вам чело­века в этом на-​правлении?

- Уже начи­ная с 2014 года мы посто­янно при­вле­каем внима­ние меж­ду­на­род­ных орга­ни­за­ций к мас­со­вым нару­ше­ниям прав чело­века в ДНР и ЛНР. Однако ситу­ация оста­лась без внима­ния и со сто­роны Укра­ины, и меж­ду­на­род­ного сообще­ства. Все это при­вело к со-​бытиям, в ходе кото­рых по-​требовалась экс­трен­ная эва­ку­ация граж­дан ДНР, ЛНР и Украины.

С уче­том того, что эти вопросы тре­буют момен­таль­ного реаги­ро­ва­ния, мы создали спе­ци­аль­ную опе­ра­тив­ную группу, раз­вер­нули круг­ло­су­точ­ную горя­чую линию, ввели дежур­ство в выход-​ные дни, вошли в состав Пра­ви­тельствен­ной комис­сии по пре­дупре­жде­нию и лик­ви­дации чрез­вы­чай­ных ситу­аций. Сотруд­ники моего аппа­рата, упол­номо­чен­ные по пра­вам чело­века в реги­о­нах и я за это время посе­тили свыше 90 пунк­тов времен­ного размеще­ния беженцев в 27 субъек­тах Рос­сийской Феде­рации: Мос­ков­ской, Ростов­ской, Волго­град­ской, Воро­неж­ской и других областях.

Про­во­дим на местах лич­ные при­емы граж­дан. В тес­ной коор­ди­нации с мест­ными орга­нами вла­сти, кото-​рые, особо хочу отме­тить, делают все возмож­ное, чтобы помочь людям, ста­ра­емся как можно быст­рее раз­решить про­блемы. Зача­стую уда­ется это сде­лать прямо во время приема.

Если гово­рить о феде­раль­ном уровне, то нам уда­лось помочь в реше­нии таких систем­ных про­блем, как возмож­ность обмена укра­ин­ских гри­вен на россий–

ские рубли, упро­стить поря­док оформ­ле­ния утра­чен­ных докумен­тов, решить вопросы с выпла­той еди­но­времен­ной мате­ри­аль­ной помощи, тру­до­устройства, вос­ста­нов­ле­ния утра­чен­ных докумен­тов, пере­вода в дру­гой ПВР, поиска род­ных и близ­ких эва­ку­и­ро­ван­ных, помеще­ния на лече­ние в сто­лич­ную боль­ницу и ряд других проблем.

Очень важно то, что эту ответ­ствен­ную задачу невозможно было бы решить без самого актив­ного уча­стия феде­раль­ных, реги­о­наль­ных и мест­ных вла­стей. На их плечи легла основ­ная нагрузка по размеще­нию, орга­ни­за­ции пита­ния, медицин­ской помощи, тру­до­устройству и еще целому ряду про­блем эва­ку­и­ро­ван­ных. Ими дела­ется все возмож­ное, чтобы люди полу­чили всю необ­хо­димую помощь, все положен­ные социаль–

ные гаран­тии. Конечно же, самое актив­ное уча­стие в реше­нии этих вопро­сов при­нимают и мои кол­леги — упол­номо­чен­ные по пра­вам чело­века в субъек­тах Рос­сийской Феде­рации, в кото­рых рас­по­ложены пункты времен­ного размеще­ния эвакуированных.

Надеюсь, что всем нам поможет при­ня­тие нового закона о порядке предо­став­ле­ния убежища на тер­ри­то­рии страны. Он раз­ра­бо­тан МВД совместно с другими орга­нами. Осо­бенно важно, что с его при­ня­тием люди на твер­дой зако­но­да­тель­ной основе смогут рас­счи­ты­вать на ока­за­ние содействия в предо­став­ле­нии медицин–

ской помощи, устройство детей в дет­ские сады, школы, сред­ние про­фес­си­о­наль­ные и высшие учеб­ные заве­де­ния, а также на полу­че­ние пита­ния и поль­зо­ва­ние комму­наль­ными услу­гами в цен­трах времен­ного размещения.

- После начала спе­ци­аль­ной воен­ной опе­рации на Укра­ине пред­ме­том осо­бого внима­ния стали права наших сооте­че­ствен­ни­ков за рубежом, под­верг­шихся неви­дан­ной русофо­бии, и мир­ных людей, ставших залож­ни­ками ситу­ации. Какова роль инсти­тута госу­дар­ствен­ного пра­во­за­щит­ника в этих обстоятельствах?

- Про­должаем помогать людям, несмотря ни на что. Вме­сте с МИД и Мини­стер­ством обо­роны нам уда­лось ока­зать содействие в воз­раще­нии 45 даль­но­бойщи­ков и 36 моря­ков, чле­нов экипажей четырех кораб­лей, а также четырех сотрудников дочер­него предпри­я­тия „Рос­са­тома”, кото­рых неза­конно удержи­вали на тер­ри­то­рии Украины.

К сожа­ле­нию, до сих пор в порту Изма­ила удержи­ва­ется еще 77 рос­сиян с восьми граж­дан­ских кораб­лей, кото­рые при­пи­саны к нашим пор­там. Мы посто­янно ведем перего­воры с украин-​ской сто­ро­ной и наде­емся, что они завершатся положи­тельно, и этих людей отпу­стят. Мы обра­ти­лись в мор-​скую орга­ни­за­цию ООН с тем, чтобы она более активно действо­вала по осво­бож­де­нию наших моряков.

Конечно, этой работе, мягко говоря, не спо­соб­ствуют санкции, вве­ден­ные про­тив нашей страны. Сего­дня всем неангажи­ро­ван­ным людям понятно, что они, по сути, являются прямым вмеша­тельством во внут­рен­ние дела Рос­сии, попыт­кой огра­ни­чить ее суве­ре­ни­тет. При этом санкции нарушают и права чело­века в том самом, клас­си­че­ском про­чте­нии Все­общей Декла­рации прав чело­века. Неза­кон­ные огра­ни­че­ния нарушают и затруд­няют реа­ли­за­цию целого ряда прав граж­дан Рос­сии, в том числе преду­смот­рен­ных нашей Кон­сти­туцией и меж­ду­на­род­ным пра­вом: права на част­ную соб­ствен­ность, на сво­боду эко­номи­че­ской дея­тель­но­сти, на сво­бод­ное перемеще­ние това­ров, услуг и финан­со­вых средств, на обраще­ние в межго­су­дар­ствен­ные органы по защите прав и сво­бод человека.

Граж­дан Рос­сии огра­ни­чили в праве на сво­боду пере­движе­ния, учащихся из нашей страны тра­вят и дис­кри­ми­ни­руют в запад­ных шко­лах и уни­вер­си­те­тах. Забыто право на сво­боду слова: рос­сийские СМИ попро­сту „отме­нены” на Западе.

Ситу­ация слож­ная. Однако не стоит забы­вать: у нас создана своя мощ­ная наци­о­наль­ная система защиты прав чело­века. Сей­час, как никогда, она нуж­да­ется в даль­нейшем раз­ви­тии: необ­хо­димо укреп­лять судеб­ную систему, про­ку­рор­ский над­зор и пра­во­охра­ни­тель­ные органы.

Кроме этого, эффек­тив­ная защита прав чело­века тре­бует укреп­ле­ния и кон­со­ли­дации уси­лий пред­ста­ви­те­лей, всех орга­нов пуб­лич­ной вла­сти, СМИ и ин-​ститутов граж­дан­ского обще­ства, да и про­сто нерав­но­душ­ных граждан.

Убеж­дена, что совместными уси­ли­ями мы добьемся укреп­ле­ния наци­о­наль­ной системы защиты прав чело­века и созда­дим повышен-​ные гаран­тии прав наших граждан.

Сего­дня очень важно „не опус­кать планку” и про­должать неукос­ни­тельно сле­до­вать строгим меж­ду­на­род­ным и оте­че­ствен­ным стан­дар­там в обла­сти прав и сво­бод чело­века. Нет у нас мораль­ного права действо­вать, как иные меж­ду­на­род­ные орга­ни­за­ции, и руко­вод­ство­ваться двой­ной мора­лью, двой­ными стан­дар­тами, да и про­сто — про­яв­лять рав­но­ду­шие к про­блемам людей.

Нас ждет еще очень много слож­ной работы, но мы верим в то, что все сего­дняш­ние труд­но­сти — лишь недолгая тьма перед рас­све­том. Мы — едины, зна­чит — непобедимы.

Пар­ламент­ская газета” (с сокращениями)