Татьяна Москалькова: антироссийские санкции нарушают права человека
События на Украине и западные санкции отразились на работе уполномоченного по правам человека в РФ. Но необходимость заниматься вопросами беженцев не отменила работы над решением проблем, существующих внутри страны. Не всегда оправданное заключение под стражу, условия содержания в исправительных учреждениях, качество и доступность медицинской помощи, необоснованное начисление коммунальных платежей и выселение из жилья — российский омбудсмен рассказала о наиболее острых проблемах, с которыми к ней обращаются граждане.
- Татьяна Николаевна, как со временем меняются тематика и количество обращений к уполномоченному по правам человека? О чем говорит статистика за 2021 год?
- Прошлый год был рекордный за все время моей работы в должности уполномоченного — почти 60 тысяч обращений! В первую очередь сказались большая открытость института государственного правозащитника для людей и широкое внедрение цифровых технологий: интернет-приемная, круглосуточная горячая линия, рабочие чаты в мессенджерах, активное использование видео-конференц-связи.
Массив поступающих к нам обращений выводит на системные проблемы в правозащитной сфере, которые невозможно решить без совершенствования законодательства. Только в прошлом году органам власти мы на-правили 66 предложений, часть из которых реализована.
Работа здесь идет по многим направлениям. Это и законодательное закрепление статуса и мер поддержки многодетных семей, и укрепление гарантий реализации прав инвалидов, и расширение возможностей использования материнского капитала.
Например, нам поступает большое количество обращений от отцов, одиноко воспитывающих детей. Как и мамы, они тоже нуждаются в поддержке в вопросах использования материнского капитала, получения алиментов.
Это своего рода маркер, подсказывающий, куда необходимо двигаться вместе с законодателями. В результате совместной работы с Правительством в прошлом ноябре в Государственную Думу внесен проект федерального закона, который не только распространяет право на дополнительные меры государственной поддержки на одиноких отцов, но и предусматривает переход права на дополнительные меры государственной поддержки к детям в равных долях в случае смерти отца. 30 апреля его подписал Президент Российской Федерации.
- Сегодня самыми актуальными темами в сфере защиты прав человека являются права беженцев. Что делается институтом уполномоченных по правам человека в этом на-правлении?
- Уже начиная с 2014 года мы постоянно привлекаем внимание международных организаций к массовым нарушениям прав человека в ДНР и ЛНР. Однако ситуация осталась без внимания и со стороны Украины, и международного сообщества. Все это привело к со-бытиям, в ходе которых по-требовалась экстренная эвакуация граждан ДНР, ЛНР и Украины.
С учетом того, что эти вопросы требуют моментального реагирования, мы создали специальную оперативную группу, развернули круглосуточную горячую линию, ввели дежурство в выход-ные дни, вошли в состав Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Сотрудники моего аппарата, уполномоченные по правам человека в регионах и я за это время посетили свыше 90 пунктов временного размещения беженцев в 27 субъектах Российской Федерации: Московской, Ростовской, Волгоградской, Воронежской и других областях.
Проводим на местах личные приемы граждан. В тесной координации с местными органами власти, кото-рые, особо хочу отметить, делают все возможное, чтобы помочь людям, стараемся как можно быстрее разрешить проблемы. Зачастую удается это сделать прямо во время приема.
Если говорить о федеральном уровне, то нам удалось помочь в решении таких системных проблем, как возможность обмена украинских гривен на россий–
ские рубли, упростить порядок оформления утраченных документов, решить вопросы с выплатой единовременной материальной помощи, трудоустройства, восстановления утраченных документов, перевода в другой ПВР, поиска родных и близких эвакуированных, помещения на лечение в столичную больницу и ряд других проблем.
Очень важно то, что эту ответственную задачу невозможно было бы решить без самого активного участия федеральных, региональных и местных властей. На их плечи легла основная нагрузка по размещению, организации питания, медицинской помощи, трудоустройству и еще целому ряду проблем эвакуированных. Ими делается все возможное, чтобы люди получили всю необходимую помощь, все положенные социаль–
ные гарантии. Конечно же, самое активное участие в решении этих вопросов принимают и мои коллеги — уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации, в которых расположены пункты временного размещения эвакуированных.
Надеюсь, что всем нам поможет принятие нового закона о порядке предоставления убежища на территории страны. Он разработан МВД совместно с другими органами. Особенно важно, что с его принятием люди на твердой законодательной основе смогут рассчитывать на оказание содействия в предоставлении медицин–
ской помощи, устройство детей в детские сады, школы, средние профессиональные и высшие учебные заведения, а также на получение питания и пользование коммунальными услугами в центрах временного размещения.
- После начала специальной военной операции на Украине предметом особого внимания стали права наших соотечественников за рубежом, подвергшихся невиданной русофобии, и мирных людей, ставших заложниками ситуации. Какова роль института государственного правозащитника в этих обстоятельствах?
- Продолжаем помогать людям, несмотря ни на что. Вместе с МИД и Министерством обороны нам удалось оказать содействие в возращении 45 дальнобойщиков и 36 моряков, членов экипажей четырех кораблей, а также четырех сотрудников дочернего предприятия „Россатома”, которых незаконно удерживали на территории Украины.
К сожалению, до сих пор в порту Измаила удерживается еще 77 россиян с восьми гражданских кораблей, которые приписаны к нашим портам. Мы постоянно ведем переговоры с украин-ской стороной и надеемся, что они завершатся положительно, и этих людей отпустят. Мы обратились в мор-скую организацию ООН с тем, чтобы она более активно действовала по освобождению наших моряков.
Конечно, этой работе, мягко говоря, не способствуют санкции, введенные против нашей страны. Сегодня всем неангажированным людям понятно, что они, по сути, являются прямым вмешательством во внутренние дела России, попыткой ограничить ее суверенитет. При этом санкции нарушают и права человека в том самом, классическом прочтении Всеобщей Декларации прав человека. Незаконные ограничения нарушают и затрудняют реализацию целого ряда прав граждан России, в том числе предусмотренных нашей Конституцией и международным правом: права на частную собственность, на свободу экономической деятельности, на свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, на обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
Граждан России ограничили в праве на свободу передвижения, учащихся из нашей страны травят и дискриминируют в западных школах и университетах. Забыто право на свободу слова: российские СМИ попросту „отменены” на Западе.
Ситуация сложная. Однако не стоит забывать: у нас создана своя мощная национальная система защиты прав человека. Сейчас, как никогда, она нуждается в дальнейшем развитии: необходимо укреплять судебную систему, прокурорский надзор и правоохранительные органы.
Кроме этого, эффективная защита прав человека требует укрепления и консолидации усилий представителей, всех органов публичной власти, СМИ и ин-ститутов гражданского общества, да и просто неравнодушных граждан.
Убеждена, что совместными усилиями мы добьемся укрепления национальной системы защиты прав человека и создадим повышен-ные гарантии прав наших граждан.
Сегодня очень важно „не опускать планку” и продолжать неукоснительно следовать строгим международным и отечественным стандартам в области прав и свобод человека. Нет у нас морального права действовать, как иные международные организации, и руководствоваться двойной моралью, двойными стандартами, да и просто — проявлять равнодушие к проблемам людей.
Нас ждет еще очень много сложной работы, но мы верим в то, что все сегодняшние трудности — лишь недолгая тьма перед рассветом. Мы — едины, значит — непобедимы.
„Парламентская газета” (с сокращениями)